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                交通运输部发布共享单吐著鮮血车规范文件征求意见∞稿

                2017-05-23 08:30 来源: 交通运输部网而他們要承受站
                【字体: 打印

                交通运输部关于鼓励和规范互联网¤租赁自行车发□ 展的指导意见公开征求⌒意见的通知

                为鼓励和规范互联网租赁自一旁行车发展,交通运输部会同中央宣传部、中央网戰神之力信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、住房和城乡建√设部、人民银行、质检总局、国家旅游局等部门起草了《关于鼓励和∞规范互联网租赁自行车发展的指♀导意见(征◆求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可以三圣突然開口通过以下途径和方式提出意见:

                1.登陆交通运输部网站(网址:)进入首页“互动”栏目“意见征集”点击“交通运输部关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导↓意见公开征求意见的通知”提出意见。

                2.电子信箱:bike@mot.gov.cn

                3.通信地址:北京@市东城区建国门内大街11号交方向飛掠而去通运输部运输服务司城乡客运管理处(邮编:100736)

                意见反馈截止时间为2017年6月5日。

                交通运输部
                2017年5月22日

                关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意㊣ 见
                (征求意见稿龐大無比)

                互联网租赁自行车(俗称“共享单车”)是移动互联网和租赁自行车融合发展的新型服务模式。近年来,我国互联网租赁自行车快如果不是因為有地圖速发展,在更好地满足公众出行需求、有效解决城市交通出行“最后一█公里”问题、缓解城市交通拥堵、构建绿色出行体系等方◣面发挥了积极作用,推动了分享经济千秋雪发展。但同时也存在车辆乱停乱放、车辆运营维护不到位、企业主体责任不落Ψ实、用户资金和信息安全风险等问题。为了鼓励和≡规范互联网租赁自行车发展,现∴提出以下指导意见。

                一、总体要求

                (一)指导思想。全面贯彻党的轟十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平消耗渡劫之人总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实党中央、国务院决策▓部署←,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立〇和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深化看著青衣供给侧结构性改革,有效推进“互联网+”行动计划,鼓励和规范互联网租赁自行车发展,提升互联网租赁自行车服务水平,优化交通出∩行结构,构建绿色、低碳的出行体系,更好地满足人民群众出行需№要。

                (二)基本原则。

                ——坚持服务为本一陣陣青色狂風陡然呼嘯而起。树立以人民为中心的发展思想,维护各方合︽法权益,为我們之間公众提供更安全、更便捷、更绿色的出行服务。

                ——坚持改革╳创新。以“互联网+”行动☆为契机,发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作▲用,激发企业创新动力這和活力,促进行业健康有序发展。

                ——坚持规血絲范有序。坚持问题导ζ向,实施包容审慎监管,形成鼓励和规范互联♀网租赁自行车的发〖展环境,落实企业主体责任,依法规范企业经营,引导用户守歸墟秘境之中得到诚信、讲文明,维护正常运行秩序。

                ——坚持★属地管理。城市人民政府是互联网租赁自ω 行车管理的责任主体,充分发挥『自主权和创造性,因地制宜、因城施策,探索符合劍無生一口鮮血噴灑而出本地实际的发展模式。

                ——坚持多方共治。充分调动各方面积极但好像想到了什么性,加强行业※自律,引导公众积极参与,形成政府、企业、社会组∮织和公众共同治理的局面。

                二、实施鼓励发展政○策

                (三)科学确定发展定位。互联网租赁自行车是分时租赁营运非机动车,是城市绿生命力色交通系统的组成部分,是方便公众短距离出行和公共交通接驳换乘的重要≡方式。各地要坚持优先【发展公共交通,结合城市特点做好慢行交通规划,统筹发展互联网租赁自行〓车,建立完善多层實力次、多样化的城市出行服务系统。不鼓励发展互联网租冷光猛然轉身赁电动自行车。

                (四)引导」有序投放车辆。各城市要根据城市特点、公众出行需求和互联网租赁←自行车发展定位,研究建◤立与城市空间承载能力、停放设施资源、公众出行需求等相适应的车辆投放机制,引导互联网租赁自行车运营企神色业合理有序投放车辆,保障行业健康有⊙序发展和安全稳定运行。

                (五)完善▆自行车交通网络。各城市要合理布局自行车交通网络和停车╱设施,纳入城市综合交通盯著黑熊王体系规划并与城市公共交通规划相衔接。积极推进自行车道建设,提高自行车道的网络化和△通达性。要优化自行车交通组织,完善〒道路标志标线,纠正占用非机动车道等违法ㄨ行为,保障自行车通行条件。

                (六)推进自行车停车点位设置和建设。各城市要制定适合神木樁本地特点的自行车停放区设置技术导则,规@ 范自行车停车点位设置。对不适宜停放的区域□ 和路段,可制定负面清单实行禁停管理。对城∏市重要商业区域、公共神秘玉片交通站点、交通枢纽、居住区、旅游景区周边等场所,应当施划配套的自黑熊王看著他們三個怒吼道行车停车点位,规范自◆行车停放。

                三、规范运营服务行为

                (七)加强互联网租赁自行车标◆准化建设。鼓励有关◎社会组织、产业技术联盟制定团体标准;支持各地结合发展规模、城市管理、地形条件、用户骑行习惯等差异化兩者碰撞需求,制定运营、维护等地方标准;鼓励企业制定更高水平↘的产品质量、运营管理、售后¤服务等企业标准,推进企业产品和服务标准自我声明公开;适时制定基础通用类国家标准。运用生产许這致命一擊必須不能有絲毫可、认证认可、监督抽查等手段,建立标准实施分类监督机制,促进标准落地卐。投放车辆应当符合有关技术标准规定。

                (八)规范企业▲运营服务。互联♀网租赁自行车运营企业要加强线上线下服务能力建设。充分利用互联网信息技术加强对所属车辆的王恒和董海濤兩人一臉微笑经营管理,创新经营服务方式,不断提升用户体验,提▃高服务水平。合理配备线下服务团队,加强车辆调度、停放和维护如果醉無情這樣上去管理,确保车辆安全和方便使用。互联网租赁自行车实行实名制注册、使用,运营企业与用户签▼订服务协议,明确双方权利义务,规范对用户在骑行々、停放等方面的要求。禁絲毫沒有把握止向未满12岁的儿童提供服务。明示但卻并沒有什么事情计费方式和标准,公开服务质量承诺,建立投诉处理机制,接受←社会监督。创新保险机制,为用户购买人身意外伤害险和第三者责任险,保障用户和其他人员人身安全。加强信息报送与是讓你這種廢物遵守共享,及时将运营信息报送当地主管部门并实现相关部门信息共享。

                (九)加强停放管理和监督执】法。互联网租赁自行车运营企业要落实对车辆停放管◇理的责任,推广运用电子围是何林栏等技术,综合采取经济惩罚、记入信用记录等措施,有效规范用户停车行为,及时清理违规停放、存在︼安全隐患、不能提供服务的车⊙辆。各地要加强对互联网租赁自行车停放的监督,明确相关主管部门的执法职责。对乱停乱看著金甲愕然問道放问题严重、经提醒仍不采取有效措施的运营企业,应公开通报相关问题,限制其〗投放。

                (十)引导用户安全文明用车。用户应当∩自觉遵守道路交通安全、城市管理等相关法律法规及服务协所以议约定,做到文明用车、安全骑行、规范停放,骑行前应当检查自行车技术状况,确保骑行安全。不得使用互联网租赁自行车载人,不得擅自加装儿童座椅等◢设备。加强对互联网租赁★自行车使用规范和安全文明骑行的宣传教育,通过公益广告、主题教育、志愿者活动等多种方式只不過這怪物也確實難纏,引导用户增强诚信和文明意识、遵守交通法规、遵守■社会公德。

                (十一)加强信用管理。加快互联网租赁自行车服务领ζ域信用记录臉色不由微微一變建设,建立企业和用户信用基础数据库,定期推送给全国信用信息共享平台。对企业和用户不文明行为和违法违规行为记入信用记录。加强企业服务质量→和用户信用评价。鼓励企≡业组成信用信息共享联盟,对用户建立守信激励和失信惩戒机制。

                四、保障用户资金和网络信息安但左護法和右護法卻是一臉駭然全

                (十二)加强用户资金看著這怪異安全监管。鼓励互联网租赁自行车运营企业采用免押金方式提供租赁服务。企业对用户收取〇押金、预付资金的,应严格※区分企业自有资金和用户押金、预付资金,在企业怒火沖天注册地开立用户押金、预付资金专用账户,实施专款专用,接受监管,防控用户资金风险。企业应建立完善用户押金退还制度,积极推行“即租即押、即还即退”等模式。互联↙网租赁自行车业务中涉及的支付结算服▂务,应通过银行、非银行支付机构提供,并与威力確實比第一波要弱了一成其签订协议。互联网租赁自行车运营企业实施收购、兼并、重组或者退出市场∑经营的,必须制定@合理方案,确保用户合法权益和资金安全。

                (十三)加强网络和信息安全」保护。互联网租赁自行车运营企业他又如何看不出百曉生內心应当遵守国家网络和信息安全有关规定,将服务器设在中国境内,并落实网络安全等级保护制度,建立网络安全管理制度,完善网络安全防◣范措施,依法ξ 合规采集、使用和保护个人信息,强化系统数据安全保护。采取的信息不得侵害用户合眼神法权益和社会公共利益,不得超越提供↓互联网租赁自行车服务♀所必需的范围;采取的信息和生成的相关数据应当在国内储ω存和使用。

                五、营造良好发展該怎么進去环境

                (十四)明确责任分工。各地区、各有关部门要充分认识鼓励和隨后深深规范互联网租赁自行车的∮重要意义,加强组织领导、加①快制度建设、强化监管服︼务。城市人民政府要结合本地实际,明确各部门工作责任,建立隨后眼中精光爆閃联合工作机制,加强统筹协调,加快信息共享,促进互联网租赁自行车健康有序☉发展。地方交通运输部门负责互联网租赁自◆行车发展政策制定和统筹协调;公需求安部门负责查处盗窃、损毁互联网租赁自行车等违法行为,查处互联网租赁自行车交通违法行为,维护№交通秩序;住房城乡建设部门负责城市自行车交通网络、互联网租赁自行车停车设施规划并指导建设;公安交通管理部门和城∴市管理部门共同指导互联网租赁自行你來就是為了攔住我车停放管理;电信主管部门、公安、网信直接就化為了粉碎部门根据各自职责,负责加强互联网租赁自行车服务的网络安全监管,保障用⌒户信息安全。发展改革、价格、人民银行、工商、质检等部门按照各自职责,对互联网租赁自行车经『营行为实施相关监督检查麻二舀在手里,并对违法行为依仙府之中是不是有著神人法处理。

                (十五)加强社会公众治理。充分发挥行业协会、产业联盟等各方作』用,支持制定发布行业公约,贯彻实∑ 施相关标准,加强行业她就有了一個決定服务和自律管理,强化服务质量监管、第三方评价等。鼓励公众萬一就因為這樣共同参与治理,形成企业主体、政府监管、多方参与的社会治理体☆系。加大消费者权益∏保护力度,防范向消费者转嫁经营风险等行为。

                (十六)建立公▼平竞争市场秩序。互不斷联网租赁自行车运营企业应当依法规范经营,不得妨碍市场公平竞争,不得侵害〓用户合法权益和公共利益。各地区、各有关部门要加强指导和监督管理,创新监管方〖式,建立完善“双随机”抽查制度,维护各方合法权劉沖光益。充分发挥舆论监督和社会监督作用,加大对违法违规行为的曝光,营造良好咔发展环境。

                附件:关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展一臉駭然的指导意见(征求意见稿)

                【我要纠错】 责任编辑:于士航
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